随着辽阳市城市建设的快速发展,一些城市的近郊区也将会随着城市的扩大和城市功能的拓展而成为城区,按照城乡就业一体化的要求,做好我市失地人员的就业工作是推进我市城市化进程的必然要求,也是适应农村经济和社会发展需要的一项重要举措。辽阳市委、市政府高度重视失地农民的就业安置工作,采取多项措施,开展失地农民就业援助工作,截止目前,全市安置失地农民就业7080人。
一、积极协调、摸清底数,开展失地人员就业状况调查
市人力资源和社会保障局与有关部门密切配合、相互协调,将开展失地人员就业状况调查工作纳入辽阳市就业工作总体规划。为了全面掌握失地农民的需求,依托社区、街道劳动保障平台,组织工作人员摸清失地人员基本状况,做到底数清、自然状况清。对有就业能力和就业愿望的失地人员逐个进行登记,做好统计备案工作,建立失地人员基础台账,实行跟踪服务、动态管理。
二、多渠道开发就业岗位,促进失地人员尽快实现就业
1、深入开发适合失地农民的就业岗位,开展就业援助帮扶就业。一是借助河东开发建设,利用河东开发拟建辽阳技师学院、太子河区政务中心等项目,主动跟踪河东开发建设进展情况,实现技术开发与失地农民就业的互动;二是深入开发一产业就业渠道,实现农事企业与失地农民就业的联动;三是大力开展乡镇企业就业渠道,实现劳动密集型企业与失地农民就业的协动;四是大力开发餐饮娱乐业,实现三产服务与征地农民就业的齐动;五是大力开发异地就业渠道,实现劳务输出对失地农民就业的促动;六是将失地农民纳入就业困难群体重点援助范围。实施失地农民专项援助计划,乡镇劳动保障事务所对失地农民上门登记、动态管理、落实扶持政策、实行专项帮扶和“一对一”的服务,帮助他们尽快就业。七是加大失地农民中的“零就业家庭”和困难家庭高校毕业生援助力度。确保失地农民中的“零就业家庭”保持动态为零,对失地农民困难家庭的高校毕业生实施兜底安置。
2、开发公益性岗位,安排失地人员就业。失地农民中的“4050”人员,可优先安排在政府投资开发的社会公共服务类岗位,包括:街道、乡(镇)、社区、村的劳动保障协理员、交通协管员、民政低保协管员、社区治安联防协管员等岗位;在机关事业单位担任门卫、驾驶员、物业管理等后勤岗位。便民服务类岗位:非物业小区保洁、保绿、保安、养老服务及社会福利服务等其它公益性岗位。同时,签订劳动合同,在相应期限内给予基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险补贴和岗位补贴。
三、加强服务,促进失地农民再就业
市、区(县)两级公共职业介绍机构设立失地农民就业服务部,专门收集用工信息,开展职业指导,组织洽谈。在全市各级劳动力市场设置失地农民招聘洽谈区,专门为招用失地农民的企业提供招聘服务,建立失地农民就业信息库和失地农民求职人员人力资源库,实行了微机化管理,对失地农民开展职业指导和就业服务。各级公共职业介绍机构免费常年为失地农民提供岗位信息,开展政策咨询、求职登记和职业介绍。
四、组织开展失地农民就业专场洽谈会,积极促进失地农民就业
市人力资源和社会保障局、太子河区人力资源和社会保障局联合举办了专场招聘洽谈会。市人力资源市场举办3次专场招聘洽谈会,结合失地人员就业的特点,积极组织收集适合失地人员工作的就业岗位。辽阳造纸机械股份有限公司等300余家用工单位参加了招聘活动,提供熟练工、司机、力工、缝纫工、服务员等就业岗位7500个,现场达成用工意向3879人。