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女教师扎堆生娃师资不足怎么办
发布时间:2016-01-19 来源:网络转摘 作者:网络

  “今后女老师大部分都去生孩子,教学工作怎么办?”随着二胎政策全面开放,女老师们开始扎堆生娃,学校的教学工作捉襟见肘,让清远不少学校开始担心。学校将出现暂时性师资短缺,如何保证正常教学工作?面对这种尴尬局面,学校既着急又无奈。

  18日上午,南方日报记者从清远市教育局获悉,“全面二孩”政策虽已公布,但带来的影响至少要等一两年后才会显现,为此,清远下一步将对全市进行摸底调查做统筹安排。

  有观察人士指出,清远当务之急要做的是未雨绸缪,比如通过政府购买社会服务,成立临时人才库,或者预留机动编制和制定计划返聘教师,以应对二胎时代的“产假式”缺员。

  现状过半女教师扎堆生二胎

  近期,在佛冈城东中学,报备生二孩的教师明显增多,这让校领导感到压力很大。二胎开放前学校每年仅有三五个教师生孩子,而今年学校计划生育的教师达到56人,即使只有1/3左右的教师生产,下半年学校教师缺口将在20人左右。

  同样感到压力大的还有清远市源潭中学,据该校负责人透露,女教师占教师队伍的56,三分之二女教师有二胎愿望,今后也将面临教师严重不足的困境。

  这只是清远众多学校将迎来的师资“困境”的缩影。记者走访发现,如今的校园里特别是小学,都是清一色的“娘子军”,35岁以下的中小学幼儿园女教师大部分是独生子女,符合双独或单独的条件,可以生两个孩子,让不少校领导头疼不已。

  为了解各校具体情况,清远各地教育部门纷纷进行摸底调查。连南县教育局摸底调查显示,女教师比例占64%,大概30%女教师有意向生二胎;佛冈摸底调查显示,有意向生育二孩的女教师有914人,占女教师的53.3%。

  “老师生孩子期间,学校会缺老师,现在可以生二胎了,就缺得更厉害了。”一位小学校长说,每年学校工会都会对女老师的生育计划进行统计,这样方便安排教学,二胎政策放开后,明显感到压力很大。

  担忧师资不足教学工作受阻

  女教师扎堆生二胎,学校正常的教学工作难免受影响。“但如果教师有生二胎的意愿,我们必须尊重她们的选择,现在要考虑的是如何将这种影响降到最低。”清城区某中学校长如是说。

  “二孩”政策全面放开以后,该校长忧心忡忡。这所学校女教师居多,尤其是30岁左右的年轻女教师较多,该校长很担心女教师们今后会扎堆生育。“特别是以前一些不符合二孩政策的老师,现在也开始考虑或者准备二孩的事情,有的女老师甚至早早就来请假,表示下学期要回家休产假。”

  当比较多教师同时生二胎休假时,学校的教学工作就处于被动状态。整个学校的男女比例早已形成,对于适龄生育的女教师,校方只能建议她们错开生二胎时间,但绝对不能强制要求,所以女教师扎堆生二胎的问题基本没办法控制,“学校既着急又无奈。”

  事实上,类似现象已不是个案。记者从清远十余所中小学了解到,大多数受访学校都存在女教师生二孩的现象。多所学校负责人均表示,如果确实打算生育,学校会支持二胎妈妈,而对面临的实际困难,学校只能积极克服。

  对民办学校而言,换老师是比较容易操作的方式,但弊端是学生需要重新适应过程,这也是家长最不愿意看到的事。有些民办学校近几年出现过临时换老师的情况,也发生过因孩子不适应家长向校方提意见的事。而请代课老师也是有利有弊,代课老师的流动性大,一般只停留很短一段时间,对学生的了解不深,容易影响教学质量。

  幸好还有缓冲期。“唯一的好处是,这种师资不足的现象至少要等一两年才会显现,我们还有时间去思考对策。”一位小学校长透露。

  对策未雨绸缪建临时人才库

  面临突如其来的“老师荒”,清远各校也是绞尽脑汁。某小学校长告诉记者,工会一般都会关照老师,老师一旦怀孕,一定要第一时间通知,学校会采取相关举措。“我们一方面向上级教育部门申请调配,另外学校也做好请代课老师的准备。”

  连南寨南中心学校相关负责人透露,该校公办教职工71人,其中女教职工38人,2016年底应有9人左右因生育而请假,师资紧缺将比较严重。无论是采用县内调配交流、吸引大学生顶岗实习,还是聘请临时顶岗教师等方式解决,都需要上级统筹安排。

  记者采访发现,一旦出现“产假式”缺员,临时聘请代课教师“替补”,已经成为不少学校最常见的应对办法。其中部分民办学校还直接给出了待遇,从待遇上招人。而对于一些公办学校来说,招聘教师的自由会受到编制的限制,情急之下,也只能临时聘用代课教师。也有一些学校是采取灵活调整的办法,即临时抽调校内其他在职教师支援,暂时缓解燃眉之急。

  有专家提出,“二孩政策”全面实施后,大约六至七年后生源会有所增加,教师需求量也将扩大。教育行政管理者、中小学校长须早作准备,从宏观、微观角度对教师供需情况作长期的、全局性规划。比如,学校可向上级部门申请,多给学校留出几个机动编制,以预防放开二胎带来的可能性冲击。

  有长期观察清远教育行业发展的人士指出,清远当务之急要做的是未雨绸缪,提前应对,一方面通过政府购买社会服务,成立临时人才库,让这些“候补”老师平时可以到学校听课、学习。这样不仅能解决学校的需求,也能保证“候补”教师的质量;另外一方面也可以借力教育对口帮扶加强师资力量,借助外力解决燃眉之急。

  建议

  能否政府购买服务返聘退休教师?

  女教师扎堆生二胎现象也引起了清远各地教育部门的高度重视,纷纷深入学校调研并根据实际情况向当地政府提出了不少建议。

  记者从佛冈县教育局前期提交给县政府的《关于应对实施全面二孩政策后教师生育高峰期的建议》中获悉,目前佛冈县公办中小学、幼儿园共有在编教职员工3030人,其中在编女教师1714人,占教师总数的56.6%。其中,意向生育二孩的女教师中,36岁以上(含36岁)的有470人,占51.4%,占教师总数的15.5%;意向在2016年生育二孩的女教师有597人,占65.3%,占教师总数的19.7%;意向在2017年生育二孩的女教师有220人,占24.1%,占教师总数的7.3%。为此,佛冈教育部门前期向县政府提出了两条建议。

  一是放宽编制,逐年招聘新教师。目前,受编制政策影响,该县存在中小学教师整体超编但小学教师不够用的现象,同时已多年没有招聘中小学教师,导致教师老龄化及部分专业学科教师短缺问题十分严重和突出,加上高考制度的改革、二孩生育高峰期的出现,将给学校实施素质教育及提高教育教学质量带来了较大的影响。为此,建议县政府综合教育现状,适当放宽教师编制,逐年招录一定数量的年轻教师,缓解教师老龄化、部分专业学科教师短缺及教师扎堆休产假问题。

 

  二是加大投入,按需补充教育工作人员,建议县政府依据《广东省中小学教职员编制标准实施办法》提出临时聘请专任教师的工作方案,经本级机构编制管理机关、财政和人事部门批准后,由教育部门统筹使用并实行实名制管理。临时聘请的专任教师与公办教师同工同酬,所需人员经费由本级财政部门核拨”的规定,在教师生育二孩高峰期间,由县财政出资聘请一定数量的临时专任教师。

  此外,由于意向生育二孩的女教师比例大于5%,即使县政府聘请临时专任教师,也难以解决生育二孩高峰期的人员紧缺问题,为此,建议采取购买服务方式,在生育二孩高峰期间,按实际生育小孩的女教师人数,返聘部分退休教师或聘请一些具有教师资格并具有教育经验的人员,解决中小学校人员紧缺问题,确保教育教学质量不下滑。


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