1.甲国警察布某，因婚姻破裂而绝望，某日持枪向路人射击。甲国警方迅速赶到事发现场，采取措施控制事态并围捕布某。布某因拒捕被击毙。但布某的疯狂射击造成数人死亡，其中包括乙国驻甲国参赞科某。根据国际法的有关规则，就该参赞的死亡，下列判断哪一项是正确的？（2004年卷一单选第30题）

　　A.甲国国家应承担直接责任

　　B.甲国国家应承担间接责任

　　C.甲国国家应承担连带责任

　　D.甲国国家没有法律责任

　　答案：D

　　提示：本题考点是传统法律责任中，行为可以归于国家――间接责任，关键是看国家是否教唆或者放纵。

　　解析：国际法上的国家责任

　　构成国际不当行为的首要要件就是可归因于国家。在国际法上，下列行为被认为是可归因于国家的行为：

　　（1）国家机关的行为；

　　（2）经授权行使政府权力的其他实体的行为；

　　（3）实际代表国家行事的人的行为；

　　（4）别国或国际组织交与乙国支配的机关的行为视为该支配国的国家行为；

　　（5）已经和正在组成新国家的叛乱运动机关的行为被视为已经或正在形成的新国家的行为。

    总结各类可归因于国家的行为的共同特征，可以发现，他们都是代表了国家意志的行为。因为国家本身不是类似于人的生命体，而是一个机构，一个组织，国家的意志需要通过它的机关或执行国家职能的人去表达和实现，这些机关或人既然是代表国家的意志行事，他们的行为即可被视为国家的行为。本题中有两个陷阱。首先，警察具备执行国家职能的特殊身份，似乎暗示其行为可归因于国家；其次，受伤的人员包括享有国际法上特权与豁免的外交人员，也似乎暗示行为违反了国家承担的保护外交代表人身安全的国际义务。但该警察的行为属于“个人”行为，没有国家的积极教唆或指使，也没有国家消极的默认或纵容，所以没有满足可归因于国家的构成要件，因此甲国无需承担国际法律责任。D项正确。